文献紹介 波田野正典「地域捜査官のための捜査書類作成ガイド～検察官はここを見る 第9回 過誤送致」(刑事弁護)

2018年07月20日刑事弁護

警察公論２０１７年１０月号に興味深い記事がありました。

「地域捜査官のための捜査書類作成ガイド～検察官はここを見る～　第９回　過誤送致」東京区検察庁公判部長　波田野正典

「道交法違反事件については、反則金制度がある（１２５条～１３２条）。反則事件はいわゆる「青切符（交通反則切符）」が作成される。

非反則事件（無免許運転、酒酔い運転、酒気帯び運転、反則行為により交通事故を起こした者等）は「赤切符（交通切符）」が作成される。
これらの者等は、反則行為が併存していても、道交法１２５条２項１号～３号により反則者から除かれるので、一括して赤切符が作成され送致される。この反則金制度があることから過誤が生じることになる。

例えば、酒気帯び運転と駐車違反を非反則事件として送致した場合、駐車違反成立時に酒気帯び運転は成立しない。このような誤りは検察庁の事件受理段階ではじかれる。

しかし、道交法１２５条１項３号の「当該反則行為をし、よって交通事故を起こした者」は評価が分かれる。警察が非反則事件と考えたが、検察官が反則事件と考えた場合は、「通告欠如」として不起訴処分として、警察署に差し戻して反則金手続をとる。

これが、検察官の因果関係の判断と裁判官の判断が異なる場合もあり、その場合裁判官は刑訴法３３８条４号により公訴棄却の判決をすることになる。略式命令の場合は、刑訴法４６３条により正式裁判手続に移行した上で、公訴棄却の判決をすることになる。但し、ほとんどの場合は略式命令とは別の裁判官が判断するので、この段階で有罪となることもある。

問題となるのは、このような事例ではなく、明らかな反則者を非反則者として送致して、検察官も裁判所も気がつかなかった場合。略式命令が確定してしまったら非常上告をすることになる（刑訴法４５４条）。

ありえるミスとして、平成２９年３月１１日以前に取得した普通免許では５トンまでの準中型免許が付与されるため、６トンの貨物自動車を運転することは「免許条件違反（反則行為）」だが、「無免許運転」として赤切符を切ってしまった事例など）。」

→反則金制度は昭和４２年に導入されたもので、軽微な違反につき、現認、明白、定型的なものを反則行為として、反則行為をした者に対して定額の反則金の納付を通告し、任意に納付があった場合は公訴が提起されず、納付がない場合は通常の刑事手続に進むというものです。反則者は、通告がなければ起訴できません（道路交通法１３０条）。

交通反則通告制度

https://www.keishicho.metro.tokyo.lg.jp/kotsu/torishimari/tetsuzuki/tsukoku.html